§ 36–37. «Государство правит по своей воле…» На путях к абсолютной монархии

Форма правления, при которой верховная законодательная, исполнительная и судебная власть безраздельно и неограниченно принадлежит единоличному правителю (монарху), опирающемуся на регулярную армию, разветвленный бюрократический аппарат чиновников и централизованную налоговую систему.

• В России переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму начался во второй половине XVII в. при царе Алексее Михайловиче, когда отпала потребность в созыве Земских соборов, а понятие «земское дело» сменилось понятием «государево дело».

Чрезвычайный орган центрального государственного управления, созданный царем Алексеем Михайловичем около 1655 года в качестве его личной тайной канцелярии и контрольного ведомства.

• Подчинялся исключительно царю, ведал контролем над деятельностью всех приказов, воевод на местах и послов, расследовал государственные преступления, руководил царским хозяйством, соколиной охотой и геологоразведочными экспедициями.

Высший сословно-представительный орган Русского государства середины XVI — второй половины XVII вв., включавший Освящённый собор (высшее духовенство), Боярскую думу («высшая палата») и выборных представителей дворянства, посада и служилых людей («низшая палата»).

• Достиг наивысшего влияния в Смуту и первые годы царствования Михаила Романова (выполнял учредительные функции), но по мере укрепления царской власти и приказного аппарата постепенно сошел на нет (последний собор полного состава состоялся в 1653 г.).

Совещательный орган высших церковных иерархов (патриарх, митрополиты, архиепископы, епископы, архимандриты важнейших монастырей), заседавший совместно с Боярской думой в составе Земских соборов.

Иностранные военные специалисты, инженеры, офицеры и мастера (выходцы из стран Западной Европы), нанимавшиеся на царскую службу в Россию для обучения полков «нового строя», литья артиллерии и строительства мануфактур.

Первый русский военный двухпалубный трехмачтовый парусный корабль европейского типа, построенный в 1667–1669 гг. на верфи в селе Дединово на Оке по указу Алексея Михайловича для охраны торгового мореплавания на Каспийском море.

Своеобразный трактат и церемониальный устав придворной соколиной охоты, написанный при личном участии царя Алексея Михайловича, содержащий известную формулу гармоничной жизни: «Делу время и потехе час».

👤 ИСТОРИЧЕСКИЕ ДЕЯТЕЛИ:

• Алексей Михайлович Романов («Тишайший», 1629–1676) — второй русский царь династии Романовых (с 1645 г.). Образованный, набожный, вспыльчивый, но отходчивый монарх, соединявший верность старине с тягой к европейским новшествам; централизовал власть, создал Приказ тайных дел, основал придворный театр и заложил предпосылки реформ Петра I.
• Артамон Сергеевич Матвеев (1625–1682) — ближний боярин, дипломат и государственный деятель, фаворит царя Алексея Михайловича во второй половине его царствования. Руководил Малороссийским и Посольским приказами, открыл типографию при Посольском приказе, основал придворный театр и первую аптеку в Москве; западник и реформатор.
• Илья Данилович Милославский (1595–1668) — боярин, тесть царя Алексея Михайловича (отец царицы Марии Ильиничны), фактический глава боярского правительства после опалы Морозова. Возглавлял важнейшие приказы (Иноземный, Рейтарский, Стрелецкий, Большой казны), привлекал европейских специалистов, но отличался стяжательством, вызвавшим гнев москвичей в Медный бунт 1662 г.
• Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605–1680) — выдающийся дипломат, экономист и государственный деятель, выходец из мелкопоместных дворян, возвысившийся благодаря личному таланту и усердию; создатель Новоторгового устава 1667 г. и Андрусовского перемирия.

Русский государь и самодержец из династии Романовых (1645–1676), в правление которого произошёл решительный переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму и начались масштабные реформы государственного управления.

• Прекратил регулярный созыв Земских соборов во второй половине XVII века, сосредоточив всю полноту законодательной и исполнительной власти в руках монарха и приказной бюрократии.
• Около 1655 года создал Приказ тайных дел — личную государеву канцелярию, позволявшую лично контролировать деятельность других приказов, полковых воевод, послов и финансов в обход Боярской думы.
• Выдвигал на высшие посты одарённых людей незнатного происхождения («малородных», таких как А. С. Матвеев и А. Л. Ордин-Нащокин), поощряя личное усердие и верность службе превыше родовитости.
• Предвосхитил преобразования Петра I, привлекая иностранных военных специалистов, реформируя армию, построив первый русский военный корабль «Орёл» и открыв первый придворный театр.

Выдающийся русский государственный деятель, боярин, дипломат и ближний советник царя Алексея Михайловича, возглавлявший Посольский и Малороссийский приказы.

• Участвовал в исторической Переяславской раде 1654 года и русско-польской войне, руководил внешней политикой государства во главе Посольского и Малороссийского приказов.
• Будучи одним из первых русских западников, организовал при Посольском приказе типографию, собрал крупнейшую частную библиотеку, учредил первую аптеку в Москве и стоял у истоков первого придворного театра.
• Ввёл при царском дворе европейские обычаи и моду, а в его московском доме государь Алексей Михайлович познакомился со своей второй супругой Натальей Кирилловной Нарышкиной.

Русский государственный деятель, боярин, дипломат и фактический руководитель правительства царя Алексея Михайловича после падения боярина Бориса Морозова.

• Возглавил правительственные ведомства благодаря браку своей дочери Марии Ильиничны с царём Алексеем Михайловичем в 1648 году, став царским тестем и ключевым сановником государства.
• Возглавлял целый ряд важнейших центральных ведомств, включая Иноземный, Рейтарский, Стрелецкий, Аптекарский приказы и приказ Большой казны, активно привлекая на русскую службу иностранных военных специалистов и мастеров.
• Отличался мздоимством и стяжательством, что вызвало волну народной ненависти в период проведения неудачной денежной реформы и Медного бунта 1662 года, после чего был отстранён от руководства Большой казной.

Выдающийся русский государственный деятель, дипломат и экономист XVII века, глава Посольского приказа, автор Новоторгового устава и один из ярчайших представителей плеяды незнатных реформаторов царя Алексея Михайловича.

• Будучи выходцем из мелкопоместного псковского дворянства, благодаря блестящим способностям и трудолюбию выдвинулся на вершину государственной власти при Алексее Михайловиче, ценившем верность службе выше знатности.
• Возглавлял Посольский приказ и руководил внешнеполитическим ведомством, заключил выгодное Андрусовское перемирие 1667 года с Речью Посполитой, вернувшее России Смоленск и Левобережную Украину.
• Выступал сторонником сближения со странами Европы, инициатором создания русского флота на Оке и Волге, а также автором Новоторгового устава 1667 года, защитившего отечественных купцов от иностранной конкуренции.

Падение роли Земских соборов во второй половине XVII века было непосредственно связано с процессом становления абсолютной монархии в России. Верховная власть преодолела разруху и династический кризис Смутного времени, окрепла в финансовом отношении, сформировала мощный централизованный чиновничий аппарат (сеть приказов во главе с Приказом тайных дел) и воеводскую систему на местах. Царская власть получила неограниченное законодательное обоснование в Соборном уложении 1649 года и создала постоянные полки «нового строя», в результате чего отпала нужда согласовывать налоги, законы и войну с выборными представителями сословий.

Аргументы:

• Формирование приказной бюрократии и централизация: Разрастание аппарата приказов и подьячих сделало приказную систему всеохватывающей — распоряжения государя из Москвы требовали безусловного исполнения, а не обсуждения, вытеснив выборное «земское дело» общегосударственным «государевым делом».
• Законодательное закрепление самодержавия: Соборное уложение 1649 года оградило царскую власть суровыми уголовными санкциями за малейшее неповиновение, юридически завершило закрепощение крестьян (удовлетворив помещиков) и ликвидировало белые слободы (удовлетворив посад), устранив социально-политические противоречия, вынуждавшие ранее созывать соборы.
• Сословная дифференциация консультаций: Вместо громоздких общих соборов царь перешел к выборочным совещаниям с представителями отдельных сословий (с купцами — по торговым пошлинам, со служилыми людьми — по военным реформам), сделав созыв Земского собора в полном составе излишним.

В работе Земских соборов принимали участие представители практически всех свободных сословий Российского государства:

• Высшее духовенство: Освящённый собор (патриарх, митрополиты, архиепископы, епископы, архимандриты крупнейших обителей).
• Боярство и служилая аристократия: члены Боярской думы (бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки).
• Служилое дворянство: выборные от московских чинов (стольники, стряпчие, дворяне московские, жильцы) и городовое провинциальное дворянство («служилые люди по отечеству»).
• Служилые люди «по прибору»: выборные от стрельцов, казаков, пушкарей.
• Торгово-посадское население: богатейшие купцы (гости, члены гостиной и суконной сотен) и выборные от посадских черных сотен и слобод.
• На Соборе 1613 г. присутствовали также выборные от черносошных (государственных) крестьян. Крепостные помещичьи крестьяне к участию в соборах никогда не допускались.

Василий Осипович Ключевский подчеркивает, что после Смуты правительственная власть Боярской думы оказалась дезорганизована и не могла справиться с разрухой в одиночку. Поэтому царь Михаил Фёдорович, избранный «Советом всей земли», правил в постоянном единении с народом. Ключевский характеризует эту власть как состоящую из двух параллельных противоречий (двусмыслиц): по происхождению она была наследственно-избирательной, а по объему полномочий — ограниченно-самодержавной, поскольку царь добровольно разделял бремя власти с Земским собором.

Захватив в 1637 г. турецкую крепость Азов в устье Дона и выдержав в 1641 г. беспримерную осаду огромной османской армии (отбив 24 штурма), казаки обратились к царю Михаилу Фёдоровичу с просьбой принять Азов в состав России. Однако созванный в 1642 г. Земский собор выявил острые разногласия между сословиями: дворянство и купечество жаловались на разорение и отказались платить чрезвычайные налоги на неминуемую тяжелую войну с Османской империей. В результате царское правительство повелело казакам оставить Азов, разрушив его укрепления, и прислало казакам богатые денежные и суконные награды за верную службу.

• Преодоление последствий Смуты и политическая стабилизация позволили монархии укрепить авторитет без постоянных апелляций к выборным сословиям.
• Рост и бюрократизация приказного аппарата позволили царской администрации собирать налоги и управлять страной без согласия выборных представителей.
• Соборное уложение 1649 г. юридически разрешило основные сословные требования (бессрочный сыск беглых для помещиков, ликвидация белых слобод для посада), сняв социальную напряженность.
• Развитие института царских воевод на местах окончательно подчинило уезды прямому диктату центральной власти.

• Прекращение регулярного созыва Земских соборов после 1653 г. и переход к раздельному опросу сословий.
• Падение влияния Боярской думы и сосредоточение реальных решений в руках узкой Ближней («тайной») думы и лично царя.
• Учреждение в 1655 г. Приказа тайных дел — личной канцелярии монарха, стоявшей над всеми государственными учреждениями.
• Оформление концепции неограниченной божественной власти монарха и криминализация любого сопротивления государевой воле в главах I и II Соборного уложения 1649 г.
• Упразднение местного выборного самоуправления в пользу назначенных из Москвы воевод.

Большей полнотой реальной абсолютной власти обладал французский король Людовик XIV («Король-солнце»), правивший единолично под девизом «Государство — это я».

Объяснение:

• Во Франции при Людовике XIV абсолютизм достиг классической зрелости: Генеральные штаты не созывались вообще (с 1614 по 1789 г.), парламенты были лишены права ремонстраций, королевские интенданты на местах полностью контролировали провинции, действовала колоссальная постоянная регулярная армия европейского строя и централизованная финансовая машина Кольбера.
• В России при Алексее Михайловиче абсолютизм лишь делал первые шаги (раннесамодержавный этап): царь был по-прежнему скован традициями старинного московского благочестия, влиянием церкви (конфликт со «священством» патриарха Никона), местническими пережитками боярских родов в Думе и отсутствием регулярной постоянной армии современного европейского типа (полки нового строя распускались по домам между войнами).

• Социальная опора: В Западной Европе (особенно во Франции) абсолютизм лавировал между феодальным дворянством и нарождающейся богатой буржуазией (третьим сословием). В России абсолютизм опирался исключительно на служилое феодальное дворянство, тогда как слабая буржуазия отсутствовала, а города были феодализированы и привязаны к тяглу.
• Степень закрепощения населения: Европейский абсолютизм развивался на фоне отмирания личной крепостной зависимости крестьян и перехода к денежной ренте. В России абсолютизм совпал с окончательным юридическим оформлением жесточайшего крепостного права (Соборное уложение 1649 г.) и полным лишением крестьян базовых гражданских прав.
• Отношения монарха и права: В Англии после гражданских войн возобладала парламентская конституционная монархия, ограничивавшая короля правом («Habeas Corpus Act», «Билль о правах»). В России самодержец стоял абсолютно над законом — закон являлся лишь выражением государевой воли («что государь укажет, то и закон»).
• Отношения с церковью: В Западной Европе монархи либо подчинили церковь короне в ходе Реформации (Англия), либо заключили конкордаты с Римом (Франция). В России подчинение церкви государству шло через мучительный церковный раскол и суд над Никоном.

Данная точка зрения является спорной и не может быть безоговорочно поддержана в исторической науке.

Аргументы против утверждения (Земские соборы НЕ ограничивали власть, а служили ее опорой):

• Соборы никогда не претендовали на самостоятельную конституционную или законодательную власть вопреки монарху: они созывались исключительно по воле самого царя и выступали в роли верного советника и органа сословной легитимации.
• В первой половине XVII в. молодой царь Михаил Романов сам нуждался в соборах для наведения порядка, сбора чрезвычайных налогов и отражения польской и шведской агрессии. Соборы не урезали царские полномочия, а укрепляли новую династию народным авторитетом.

Факты в пользу ограниченного соучастия (в чем заключалось квази-ограничение):

• Царь не мог произвольно вводить чрезвычайные сборы (пятинные деньги) без санкции Земского собора, так как для их сбора требовалось согласие земских миров.
• Решение по Азову в 1642 г. показало, что царь не решился начать войну вопреки отрицательному вердикту выборных дворян и посадских людей.

Вывод: Земские соборы первой половины XVII века не ограничивали самодержавие по западному типу парламентов, а являлись партнерским инструментом сословно-представительной «земской монархии».

Приказ тайных дел (1655–1676 гг.) — прообраз секретных служб и личной канцелярии российских монархов:

• Создание и цели: учрежден царем Алексеем Михайловичем около 1655 года в разгар войны с Речью Посполитой для оперативного ведения личной переписки монарха и тайного государственного контроля над всеми звеньями власти.
• Структура и штаты: приказ подчинялся напрямую царю. В нем не было бояр-судей; руководство осуществляли доверенные думные дьяки (Д. Полянский) и подьячие, приносившие особую присягу о неразглашении тайн.
• Функции ведомства:
• Политический сыск и надзор: подьячие Тайного приказа командировались в действующую армию, к воеводам в уезды и в посольские миссии с секретными инструкциями следить за генералами и послами.
• Управление элитными ресурсами: контроль за добычей полезных ископаемых, производством пушек и ружей, организацией Аптекарского сада и винокурен.
• Личный обиход царя: надзор за кремлевским зверинцем, государевой соколиной и псовой охотой («Урядник сокольничья пути»).
• Ликвидация: сразу после смерти Алексея Михайловича в 1676 г. приказ был немедленно упразднен Боярской думой, опасавшейся вездесущего царского тайного ока.

• Смысл понятия: Абсолютная монархия — форма монархического правления, характеризующаяся сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) в руках единовластного монарха, опирающегося на централизованный бюрократический чиновничий аппарат, регулярную армию и подчиненную церковь.
• Исторический факт: Во второй половине царствования Алексея Михайловича прекратился созыв Земских соборов, а в 1655 году государь учредил Приказ тайных дел, подчинявшийся исключительно монарху и контролировавший деятельность Боярской думы и всех остальных правительственных приказов.

фундаментальный законодательный кодекс, давший юридическое оформление российскому самодержавному абсолютизму и защитивший честь и здоровье государя высшими уголовными карами.

акт создания личной тайной канцелярии царя для тотального контроля за приказами, воеводами и посольствами.

письменные сословные сказки выборных дворян, гостей и посадских сотен с мотивировкой отказа от принятия крепости Азов под царскую руку из-за угрозы тяжелой войны и разорения.

решение последнего в русской истории Земского собора полного состава о принятии Богдана Хмельницкого и Войска Запорожского «под высокую государеву руку» и объявлении войны Речи Посполитой.

официальный устав придворной соколиной службы, лично составленный и отредактированный Алексеем Михайловичем.

международный коммерческий трактат о беспошлинном транзите шелка-сырца через Волжский путь в Европу.